إنني لا أخشى إلا الرجل الذي لا شرف له و لا دين
.
الملك عبد العزيز آل سعود , مؤتمر العقير
.
. .
الملك عبد العزيز آل سعود , مؤتمر العقير
.
بعد وفاة الشيخ مبارك بن صباح في العام 1915 حكَم الكويت ابنه الشيخ جابر – الحاكم الثامن – لمدة سنتين ثم انتقل الى رحمة الله تعالى ليحكم الكويت أخيه الشيخ سالم بن مبارك , و بالرغم من قصر فترة حكم الشيخ سالم بن مبارك – الحاكم التاسع - إلا أنها كانت فترة غنية بالأحداث العالمية و المحلية , فـ على الصعيد الدولي شهدت هذه الفترة نهاية الحرب العالمية الأولى و تأسيس عصبة الأمم
.
و بطبيعة الحال شهدت هذه المرحلة نشاطاً محموماً في تقاسم الدول المنتصرة لـ غنائمها المنزوعة من الفريق المنهزم , و قد كان العرب في إنتظار هذه اللحظة حتى تفي بريطانيا بـ وعودها في تحريرهم من الدولة العثمانية , إلا أن بريطانيا كشّرت عن أنيابها الصفراء بعد الحرب لتستبدل الإحتلال العثماني بالإستعمار الأجنبي , و هذا ما تسبب في خيبة أمل كبيرة بين العرب , فكانت ردة الفعل الحتمية هي إنتشار الحركة القومية بين مثقفيهم
.
أما على المستوى المحلي فقد كان الشيخ سالم متبعاً سنة والده و أخيه في الحكم الإنفرادي , و قد شهدت تلك الفترة تنامي القوة العسكرية لـ حاكم نجد الملك عبدالعزيز بن سعود , و هذا كان معادياً للشيخ سالم لأسباب كثيرة مما جعله يداوم على التحرش بالكويت و قبائلها من خلال مطالبتهم بالزكاة و التشكيك في دينهم و تحريض حلفائه على حربهم و فرض حصار إقتصادي عليهم , و قد ساهمت كل هذه العوامل في معاناة أهل الكويت إقتصادياً و أفول نجمها سياسياً , و في العام 1921 توسط الشيخ خزعل لحل هذه الخلافات إلا أن الموت لم يمهل الشيخ سالم , فقد توفيَ أثناء خوض الشيخ خزعل و الشيخ أحمد بن جابر – الحاكم العاشر - للمفاوضات الثنائية مع ابن سعود , و فور وصول خبر الوفاة قرر الشيخ أحمد العودة الى بلاده
.
في هذه الأثناء , كان أهل الكويت بقيادة الشيخ يوسف القناعي قد عقدوا العزم على عدم قبول الحكم الفردي بعد الآن , و بهذا الطلب واجهوا الشيخ أحمد الذي وافق عليه بلا تردد بعد استشارة الشيخ خزعل , هكذا تم تشكيل المجلس الإستشاري الأول في العام 1921 , و قد تشكل هذا المجلس من إثنا عشر عضوا مُعيناً من دون إنتخاب
.
كان تنظيم بيت الحكم هو أول أعمال هذا المجلس حيث ناقش في الجلسة الأولى مسألة تنافس أبناء الصباح على الحكم , و قد انحصرت المنافسة في الشيخ أحمد بن جابر و الشيخ عبدالله بن سالم و عمهما الشيخ حمد بن مبارك , و بهذا الشأن قرر المجلس الآتي
.
يتفق الثلاثة على حاكم من بينهم , فإن لم يتفقوا يعود المجلس الى المعتمد البريطاني لإختيار الحاكم الأنسب , و إن لم يحصل ذلك يقوم أعضاء المجلس بإنتخاب الحاكم , و قد كانت بريطانيا لا تميل لإختيار الشيخ عبدالله بن سالم خوفاً من إتباعه لسُنة والده بالولاء للأتراك , و هذا ما جعل الآراء تجتمع على الشيخ أحمد بن جابر حاكماً عاشراً على الكويت , و قد أقسم الشيخ أحمد على اتباع نقاط خمسة – مكتوبة – في الحكم و هي
.
أولا , أن تكون جميع الأحكام بين الرعية في المعاملات و الجنايات على حكم الشرع الشريف
.
ثانيا , العودة الى رأي علماء الإسلام في حالة عدم قبول أحد الأطراف المتنازعة لحكم القاضي
.
ثالثا , يستطيع أطراف النزاع الإتفاق على تحكيم أي شخص بينهما
.
رابعا , مشاورة الحاكم للمجلس في الأمور الداخلية و الخارجية التي لها علاقة بالبلد من جلب مصلحة أو دفع مفسدة أو حسن نظام
.
خامسا , كل من عنده رأي فيه صلاح ديني أو دنيوي للوطن و أهله يعرضه على الحاكم و يشاور فيه جماعته فإن رأوه حسناً ينفذ
.
تاريخ الكويت السياسي ج 5 ص 15
.
.
و بالرغم من كل هذه الشروط و الترتيبات إلا أن هذا المجلس لم يستمر طويلاً , فقد دبت الخلافات و السب و الشتم و المشاجرات بين أعضاءه مما جعل بعضهم يتغيب عن حضور الجلسات , بل أن بعضهم أرسل أبناءه لحضور الجلسات بديلاً عنه و هذا ما أدى الى إنفراط عقد هذا المجلس بعد أقل من شهرين على تأسيسه
.
لم يثني هذا الفشل الشيخ أحمد عن الإستمرار في المحاولات الإصلاحية الأخرى , فقد حاول في بداية حكمه التقرب من ابن عمه الشيخ عبدالله السالم الذي تبنى فكرة الإصلاح المالي من خلال فصل مالية الدولة عن مصروفات أفراد عائلة الصباح و تعويضهم عنها برواتب شهرية محددة , و هذا ما أثار الشيوخ عليه و على إقتراحه مما جعله يقرر إعتزال العمل السياسي و قضاء أغلب أوقاته في الهند و في جزيرة فيلكا , أيضا شهد العام الأول من حكم الشيخ أحمد المحاولة الثالثة و الرابعة لإكتشاف النفط في الكويت لكن النجاح لم يحالف أيّ منها
.
على صعيد آخر لم يتوانى الشيخ أحمد عن تحسين علاقاته مع الكيانات المجاورة , ففي العام 1921 هبّ لمساعدة الملك عبدالعزيز بن سعود في حربه على حائل , و في العام 1922 استقبلت الكويت الشيخ الكردي محمود البرزجي المنفي بإرادة الحكومة البريطانية , أيضا كان للشيخ أحمد دور في تطييب خاطر الشيخ خزعل إثر أزمة الفياضانات التي ألمّت ببلاده
.
و بالرغم من حسن النوايا و كل هذه النشاطات الإقليمية كان الشيخ أحمد على موعد أليم مع خيبة الأمل في الأيام القادمة , ففي تلك الفترة إشتدت الخلافات بين ملك نجد عبدالعزيز بن سعود و ملك العراق فيصل , و قد كانت أغلب هذه الخلافات تدور حول موضوع ترسيم الحدود بينهما , و كانت بريطانيا قد قامت بعدة محاولات لتقريب وجهات النظر إلا أن جميعها باءت بالفشل , و هذا ما جعل مندوبها السامي في العراق السير بيرسي كوكس يعقد العزم على إقامة إجتماع أخير للإنتهاء من هذه المسألة , و قد تم له ذلك في مؤتمر العقير عام 1922
.
.
بدأ المؤتمر برئاسة السير بيرسي كوكس ممثلا عن بريطانيا و الوزير العراقي صبيح نشأت ممثلا عن العراق و الملك – السلطان في ذلك الوقت – عبدالعزيز آل سعود ممثلا عن نجد و الميجور مور المعتمد السياسي البريطاني ممثلا عن الكويت , و الإعتقاد السائد هنا بأن الكويت لم تكن ممثلة بالشيخ أحمد أو أحد أفراد أسرته لأنها لم تكن طرفاً قويا في الخلاف , فالنزاع كان يدور حول تبعية قبائل المنطقة للعراق أو نجد , و قد كان كل طرف يدعي تبعية أكبر عدد من القبائل له , حيث أن تبعية القبائل تعني ملكية الأراضي التي تقيم عليها هذه القبائل لهذه الدولة أو تلك , بما في ذلك من آبار مياه و مراعي و حقول بترول في المستقبل , إلا أن سلطة الكويت كانت غائبة عن الصحراء في تلك الفترة
.
استمرت جلسات المؤتمر على مدى ستة أيام متتالية , و قد شهدت هذه الجلسات جميع فنون المساومة و التباحث المعروفة , إلا أن النتيجة الإيجابية كانت غائبة عنها , فكل طرف تمسك برأيه و لم يبدِ أي علامة من علامات اللِين و التضحية , هذا ما جعل السير كوكس يقترح على المؤتمر صيغة يوفر فيها حماية بريطانيا للملك سعود من الإعتداءات العراقية و الأردنية و الحجازية , فكان رد الملك عليه صلباً كعادته حيث قال
.
و من قال للمندوب السامي ان ابن سعود يخاف الشريف و أولاده ؟ لا والله ( حنا ) في غنى عن الحميات اذا كان المعتدي علينا من العرب
.
تاريخ الكويت السياسي ج 5 ص 138
.
هنا غضب السير كوكس و أخذ تعهدا من بن سعود بقبول الحدود التي يعينها هو له , هكذا بدأ السير بترسيم الحدود بين العراق و نجد و الكويت , إلا أنه جامل العراق على حساب نجد , و جامل نجد على حساب الكويت , فقد أسفر الترسيم النهائي عن إقتطاع ثُلثي مساحة الكويت لصالح بن سعود , هذا بالإضافة الى تحديد مناطق مشتركة بين الدولتين لعلمه بوجود البترول فيها , و بهذا وافق جميع الأطراف على هذا الترسيم و عاد كل منهم الى دياره , و قد مرّ السير كوكس على الكويت في طريق عودته الى العراق ليخبر الشيخ أحمد بنتائج المؤتمر
.
تأثر الشيخ أحمد كثيراً بنتائج المؤتمر و إهتزت ثقته في الإنجليز و مدى مصداقيتهم في الحرص على مصالحه , هذا ما جعله يقبل بالنتائج على مضض حيث أن السير كوكس أوضح له بأن السيف أقوى من القلم , أي أن بن سعود كان سيأخذ ما يريد بالحرب لو لم يأخذ ما يرضيه بالمعاهدة , و هذا ما جعل الشيخ أحمد يأمل بأنه سيصبح قوياً في يوم من الأيام و يتمكن من إسترجاع أرضه المسلوبة
.
.
في تلك الفترة توالت تبعات الحرب العالمية الأولى في المنطقة , فقد بدأت بريطانيا بتنفيذ بنود وعد بلفور لليهود , و في تركيا قام مصطفى كمال أتاتورك بالثورة على دولة الخلافة الإسلامية و تحويلها الى دولة مدنية علمانية , و قد ساهم هذا على إشعال المنافسة على عرش الخلافة الإسلامية بين الشريف حسين بن علي حاكم الحجاز – و مكة - و الملك بن سعود حاكم نجد الذي بادر بإحتلال الحجاز و نفي الشريف حسين منها , أيضا شهدت تلك المرحلة ثورة رضا بهلوي على الشاه أحمد منهياً بذلك تاريخ الدولة الإيرانية القاجارية , و قد قام بعد ذلك بغزو إمارة عربستان و إختطاف حاكمها الشيخ خزعل و حبسه في طهران الى وفاته , و من المؤسف هنا أن نذكر تخاذل حُكام الكويت في نصرة حليفهم القديم و الصديق الصدوق لهم في الضراء قبل السراء , حيث أن الشيخ خزعل كان قد طلب السلاح من الكويت و لكن الشيخ أحمد لم يلبي النداء , أيضا كان للشيخ أحمد و الشيخ عبدالله السالم مواقف سلبية من ورثة خزعل بعد مماته
.
تاريخ الكويت السياسي ج5 ص270
.
في العام 1926 فشلت المحاولة الخامسة لإستكشاف النفط في الكويت , و في العام 1930 إزداد الفقر في البلاد مما جعل الشيخ أحمد يصدر قانون منع إرتداء البشت حتى لا يتحرج المحتاجين من عدم قدرتهم إرتدائه , و في نهاية العام 1934 وقَّعَ الشيخ أحمد إتفاقية التنقيب عن النفط مع شركة نفط الكويت المحدودة , و قد كانت شروط هذه الإتفاقية منحازة لصالح الشركة البريطانية إلا أن الشيخ أحمد كان مضطراً لتوقيعها بسبب سوء الأحوال الإقتصادية للبلاد , خصوصاً بعد اكتشاف اليابان للـ لؤلؤ الصناعي
.
في العام 1937 نجحت آخر محاولات التنقيب في إكتشاف بئر بحرة النفطي , و في نفس العام دخل على المعادلة السياسية في الكويت عنصر جديد و هم الشباب الدارسين في الخارج الذين كانوا يتبنون الأفكار القومية , و قد ساهم هؤلاء و بدعم من وجهاء الكويت في مطالبة الحاكم بعودة المشاركة الشعبية في الحكم عبر الكتاب التالي
.
يا صاحب السمو
.
أن الأساس الذي بايعتك عليه الأمة لدى أول يوم من توليك الحكم هو ( جعل الحكم الذي بينك و بينها على أساس الشورى التي فرضها الإسلام و مشى عليها الخلفاء الراشدون في عصورهم الذهبية )
.
غير أن التساهل الذي حصل من الجانبين أدى الى تناسي هذه القاعدة الأساسية . كما أن تطور الأحوال و الزمان , و اجتياز البلاد ظروفاً دقيقة , دفع المخلصين من رعاياك الى أن يبادروا اليك بالنصيحة , راغبين في التفاهم و إياك على ما يصلح الأمور و يدرأ عنهم و عنك عوادي الأيام و تقلبات الظروف و يصون لنا كيان بلادنا و حفظ استقلالنا , غير قاصدين إلا الى إزالة أسباب الشكوى و إصلاح الأحوال عن طريق التفاهم مع المخلصين من رعاياك , متقدمين اليك بطلب تشكيل مجلس تشريعي , مؤلف من أحرار البلاد , للإشراف على تنظيم أمورها . و قد وكلنا حاملي كتابنا هذا ليفاوضوك على هذا الأساس
.
من هنا بدأت الكويت ص 217
.
و بالرغم من كل هذه الشروط و الترتيبات إلا أن هذا المجلس لم يستمر طويلاً , فقد دبت الخلافات و السب و الشتم و المشاجرات بين أعضاءه مما جعل بعضهم يتغيب عن حضور الجلسات , بل أن بعضهم أرسل أبناءه لحضور الجلسات بديلاً عنه و هذا ما أدى الى إنفراط عقد هذا المجلس بعد أقل من شهرين على تأسيسه
.
لم يثني هذا الفشل الشيخ أحمد عن الإستمرار في المحاولات الإصلاحية الأخرى , فقد حاول في بداية حكمه التقرب من ابن عمه الشيخ عبدالله السالم الذي تبنى فكرة الإصلاح المالي من خلال فصل مالية الدولة عن مصروفات أفراد عائلة الصباح و تعويضهم عنها برواتب شهرية محددة , و هذا ما أثار الشيوخ عليه و على إقتراحه مما جعله يقرر إعتزال العمل السياسي و قضاء أغلب أوقاته في الهند و في جزيرة فيلكا , أيضا شهد العام الأول من حكم الشيخ أحمد المحاولة الثالثة و الرابعة لإكتشاف النفط في الكويت لكن النجاح لم يحالف أيّ منها
.
على صعيد آخر لم يتوانى الشيخ أحمد عن تحسين علاقاته مع الكيانات المجاورة , ففي العام 1921 هبّ لمساعدة الملك عبدالعزيز بن سعود في حربه على حائل , و في العام 1922 استقبلت الكويت الشيخ الكردي محمود البرزجي المنفي بإرادة الحكومة البريطانية , أيضا كان للشيخ أحمد دور في تطييب خاطر الشيخ خزعل إثر أزمة الفياضانات التي ألمّت ببلاده
.
و بالرغم من حسن النوايا و كل هذه النشاطات الإقليمية كان الشيخ أحمد على موعد أليم مع خيبة الأمل في الأيام القادمة , ففي تلك الفترة إشتدت الخلافات بين ملك نجد عبدالعزيز بن سعود و ملك العراق فيصل , و قد كانت أغلب هذه الخلافات تدور حول موضوع ترسيم الحدود بينهما , و كانت بريطانيا قد قامت بعدة محاولات لتقريب وجهات النظر إلا أن جميعها باءت بالفشل , و هذا ما جعل مندوبها السامي في العراق السير بيرسي كوكس يعقد العزم على إقامة إجتماع أخير للإنتهاء من هذه المسألة , و قد تم له ذلك في مؤتمر العقير عام 1922
.
.
بدأ المؤتمر برئاسة السير بيرسي كوكس ممثلا عن بريطانيا و الوزير العراقي صبيح نشأت ممثلا عن العراق و الملك – السلطان في ذلك الوقت – عبدالعزيز آل سعود ممثلا عن نجد و الميجور مور المعتمد السياسي البريطاني ممثلا عن الكويت , و الإعتقاد السائد هنا بأن الكويت لم تكن ممثلة بالشيخ أحمد أو أحد أفراد أسرته لأنها لم تكن طرفاً قويا في الخلاف , فالنزاع كان يدور حول تبعية قبائل المنطقة للعراق أو نجد , و قد كان كل طرف يدعي تبعية أكبر عدد من القبائل له , حيث أن تبعية القبائل تعني ملكية الأراضي التي تقيم عليها هذه القبائل لهذه الدولة أو تلك , بما في ذلك من آبار مياه و مراعي و حقول بترول في المستقبل , إلا أن سلطة الكويت كانت غائبة عن الصحراء في تلك الفترة
.
استمرت جلسات المؤتمر على مدى ستة أيام متتالية , و قد شهدت هذه الجلسات جميع فنون المساومة و التباحث المعروفة , إلا أن النتيجة الإيجابية كانت غائبة عنها , فكل طرف تمسك برأيه و لم يبدِ أي علامة من علامات اللِين و التضحية , هذا ما جعل السير كوكس يقترح على المؤتمر صيغة يوفر فيها حماية بريطانيا للملك سعود من الإعتداءات العراقية و الأردنية و الحجازية , فكان رد الملك عليه صلباً كعادته حيث قال
.
و من قال للمندوب السامي ان ابن سعود يخاف الشريف و أولاده ؟ لا والله ( حنا ) في غنى عن الحميات اذا كان المعتدي علينا من العرب
.
تاريخ الكويت السياسي ج 5 ص 138
.
هنا غضب السير كوكس و أخذ تعهدا من بن سعود بقبول الحدود التي يعينها هو له , هكذا بدأ السير بترسيم الحدود بين العراق و نجد و الكويت , إلا أنه جامل العراق على حساب نجد , و جامل نجد على حساب الكويت , فقد أسفر الترسيم النهائي عن إقتطاع ثُلثي مساحة الكويت لصالح بن سعود , هذا بالإضافة الى تحديد مناطق مشتركة بين الدولتين لعلمه بوجود البترول فيها , و بهذا وافق جميع الأطراف على هذا الترسيم و عاد كل منهم الى دياره , و قد مرّ السير كوكس على الكويت في طريق عودته الى العراق ليخبر الشيخ أحمد بنتائج المؤتمر
.
تأثر الشيخ أحمد كثيراً بنتائج المؤتمر و إهتزت ثقته في الإنجليز و مدى مصداقيتهم في الحرص على مصالحه , هذا ما جعله يقبل بالنتائج على مضض حيث أن السير كوكس أوضح له بأن السيف أقوى من القلم , أي أن بن سعود كان سيأخذ ما يريد بالحرب لو لم يأخذ ما يرضيه بالمعاهدة , و هذا ما جعل الشيخ أحمد يأمل بأنه سيصبح قوياً في يوم من الأيام و يتمكن من إسترجاع أرضه المسلوبة
.
.
في تلك الفترة توالت تبعات الحرب العالمية الأولى في المنطقة , فقد بدأت بريطانيا بتنفيذ بنود وعد بلفور لليهود , و في تركيا قام مصطفى كمال أتاتورك بالثورة على دولة الخلافة الإسلامية و تحويلها الى دولة مدنية علمانية , و قد ساهم هذا على إشعال المنافسة على عرش الخلافة الإسلامية بين الشريف حسين بن علي حاكم الحجاز – و مكة - و الملك بن سعود حاكم نجد الذي بادر بإحتلال الحجاز و نفي الشريف حسين منها , أيضا شهدت تلك المرحلة ثورة رضا بهلوي على الشاه أحمد منهياً بذلك تاريخ الدولة الإيرانية القاجارية , و قد قام بعد ذلك بغزو إمارة عربستان و إختطاف حاكمها الشيخ خزعل و حبسه في طهران الى وفاته , و من المؤسف هنا أن نذكر تخاذل حُكام الكويت في نصرة حليفهم القديم و الصديق الصدوق لهم في الضراء قبل السراء , حيث أن الشيخ خزعل كان قد طلب السلاح من الكويت و لكن الشيخ أحمد لم يلبي النداء , أيضا كان للشيخ أحمد و الشيخ عبدالله السالم مواقف سلبية من ورثة خزعل بعد مماته
.
تاريخ الكويت السياسي ج5 ص270
.
في العام 1926 فشلت المحاولة الخامسة لإستكشاف النفط في الكويت , و في العام 1930 إزداد الفقر في البلاد مما جعل الشيخ أحمد يصدر قانون منع إرتداء البشت حتى لا يتحرج المحتاجين من عدم قدرتهم إرتدائه , و في نهاية العام 1934 وقَّعَ الشيخ أحمد إتفاقية التنقيب عن النفط مع شركة نفط الكويت المحدودة , و قد كانت شروط هذه الإتفاقية منحازة لصالح الشركة البريطانية إلا أن الشيخ أحمد كان مضطراً لتوقيعها بسبب سوء الأحوال الإقتصادية للبلاد , خصوصاً بعد اكتشاف اليابان للـ لؤلؤ الصناعي
.
في العام 1937 نجحت آخر محاولات التنقيب في إكتشاف بئر بحرة النفطي , و في نفس العام دخل على المعادلة السياسية في الكويت عنصر جديد و هم الشباب الدارسين في الخارج الذين كانوا يتبنون الأفكار القومية , و قد ساهم هؤلاء و بدعم من وجهاء الكويت في مطالبة الحاكم بعودة المشاركة الشعبية في الحكم عبر الكتاب التالي
.
يا صاحب السمو
.
أن الأساس الذي بايعتك عليه الأمة لدى أول يوم من توليك الحكم هو ( جعل الحكم الذي بينك و بينها على أساس الشورى التي فرضها الإسلام و مشى عليها الخلفاء الراشدون في عصورهم الذهبية )
.
غير أن التساهل الذي حصل من الجانبين أدى الى تناسي هذه القاعدة الأساسية . كما أن تطور الأحوال و الزمان , و اجتياز البلاد ظروفاً دقيقة , دفع المخلصين من رعاياك الى أن يبادروا اليك بالنصيحة , راغبين في التفاهم و إياك على ما يصلح الأمور و يدرأ عنهم و عنك عوادي الأيام و تقلبات الظروف و يصون لنا كيان بلادنا و حفظ استقلالنا , غير قاصدين إلا الى إزالة أسباب الشكوى و إصلاح الأحوال عن طريق التفاهم مع المخلصين من رعاياك , متقدمين اليك بطلب تشكيل مجلس تشريعي , مؤلف من أحرار البلاد , للإشراف على تنظيم أمورها . و قد وكلنا حاملي كتابنا هذا ليفاوضوك على هذا الأساس
.
من هنا بدأت الكويت ص 217
.
.
إستجاب الشيخ أحمد الجابر لهذه المطالب الشعبية بعد إستشارة المعتمد البريطاني الذي نصحه بذلك من أجل إحتواء التجمعات السرية التي تعاونت مع الصحافة العراقية ضد الحكم في الكويت
.
حيث أن الكويتيين الذين يتابعون الصحف العراقية كانوا يلاحظون استمرارها في شن هجمات ضد السلطة في الكويت معلنة أن الأحرار قد صمموا على أن يتقدموا بعرائض للحكومة العراقية لإدماج الكويت و العراق مشيرة إلى سوء إدارة السلطة في الكويت متهمة الشيخ بتشجيع التهريب للبضائع المحظورة
.
المعارضة السياسية في الكويت ص 102
.
هكذا تم تكليف الشيخ عبدالله السالم بمتابعة و ترتيب إجراء الإنتخابات , و بهذا تأسس المجلس التشريعي في 2 يوليو 1938 و قد كلفه الحاكم بالمهام التالية
.
بسم الله الرحمن الرحيم
.
نحن حاكم الكويت
.
بناء على ما قرره مجلس الأمة التشريعي ، صادقنا على هذا القانون في صلاحية المجلس التشريعي و أمرنا بوضعه موضع التنفيذ
.
المادة الأولى , الأمة مصدر السلطات في هيئة نوابها المنتخبين
.
المادة الثانية , على المجلس التشريعي أن يشرع القوانين الآتية
.
واحد , قانون الميزانية , أي تنظيم جميع واردات البلاد ومصروفاتها وتوجيهها بصورة عادلة إلا ما كان من أملاك الصباح الخاصة فليس للمجلس التدخل (فيها)
.
اثنان , قانون القضاء , والمراد به الأحكام الشرعية والعرفية بحيث (هيأ لها نظام يكفل تحقيق العدالة بين الناس(
.
ثلاثة , قانون الأمن العام , والمراد به صيانة الأمن داخل البلاد وخارجها إلى أقصى الحدود
.
أربعة , قانون المعارف , والمراد به سن قانون للمعارف تنهج فيه نهج البلاد الراقية
.
خمسة , قانون الصحة , والمراد به سن قانون صحي يقي البلاد (وأهلها ) أخطار الأمراض والأوبئة أيا كان نوعها
.
سته , قانون العمران , وهو يشمل تعبيد الطرق خارج المدينة وبناء السجون وحفر الآبار وكل ما من شأنه تعمير البلاد (داخل المدينة وخارجها)
.
سبعة , قانون الطوارئ , والمراد به سن قانون في البلاد لحدوث أمر مفاجئ يخول السلطة حق تنفيذ الأحكام المقتضية صيانة الأمن في البلاد
.
ثمانية , كل قانون آخر تقتضي مصلحة البلاد تشريعه
.
المادة الثالثة , مجلس الأمة التشريعي مرجع لجميع المعاهدات والامتيازات الداخلية والخارجية وكل أمر يستجد من هذا القبيل لا يعتبر شرعيا إلا بموافقة المجلس وإشرافه عليه
.
المادة الرابعة , بما أن البلاد ليس فيها محكمة استئناف فإن مهام المحكمة المذكورة بمجلس الأمة التشريعي حتى تشكل هيئة مستقلة لهذا الغرض
.
المادة الخامسة , رئيس مجلس الأمة التشريعي هو الذي يمثل السلطة التنفيذية في البلاد
.
موقع مجلس الأمة
.
و على الفور تم إنتخاب 14 وجيهاً لعضوية هذا المجلس الذي رأَسه الشيخ عبدالله السالم , و قد ساهم المجلس بتشريع الكثير من القوانين الإصلاحية المتعلقة بقانون الجنسية و انتخاب أعضاء غرفة التجارة و محاربة الفساد و إصلاح القضاء ثم توجه المجلس للإصلاح التعليمي في البلاد من خلال توسيع صلاحيات مجلس المعارف و تعليم الفتيات و إرسال الطلبة للخارج , أيضا قام المجلس بالإصلاح الأمني و الجمركي و المالي للدولة , و من هذا الباب بدأ المجلس في مراجعة الإتفاقيات الثنائية بين الكويت و بريطانيا , و قد إعترض أعضاء المجلس على بعض هذه الإتفاقيات التي تجحف حق الكويت مما أدى الى تصادم المجلس مع المصالح البريطانية التي ضغطت على الشيخ أحمد الجابر لـ حل المجلس
.
تردد الشيخ أحمد في البداية من حل المجلس , إلا أن كثرة الخلافات و حدة الطرح جعلته يقدم على هذه الخطوة و أمر بـ حل المجلس التشريعي بعد أقل من ستة أشهر من إنعقاده بالكتاب التالي
.
حضرة رئيس المجلس التشريعي الأخ عبدالله السالم المحترم بعد التحية اعتمدوا بأن قد امرنا بحل المجلس التشريعي الحالي ولا نزال معتمدين تشكيل يقوم مقام المجلس المذكور فاعتمدوا ذلك ودمتم
.
موقع مجلس الأمة
.
هنا نذكر أسباب هذا الحل من وجهة نظر أحد أعضاء هذا المجلس و هو الشيخ يوسف بن عيسى القناعي الذي كتب
.
أنه مع الأسف لم يوفق لطريق النجاح , بسبب العجلة و عدم التأني و الرفق في مطالبه الإصلاحية , زد على هذا عدم تدبره في عاقبة الأمر الذي يقدم عليه , كأنه لا يعلم أن درء المفاسد مقدم على جلب المصالح , أو أنه اغتر بقوته و تهاون في أشياء كثيرة بلا التفات إلى العاقبة , فلهذا لم يمكث إلا عشية أو ضحاها حتى حل أو انحل و لسانه حاله يقول
.
أعطيت ملكا و لم أحسن سياسته
.
و كل من لا يسوس الملك يخلعه
.
و يقول أيضا
.
أني منذ جلست على كرسي النيابة و أنا أنذر و أحذر و أصرح لهم أن المجلس لا يستقيم على هذه الطريقة , و عليكم السعي بالإصلاح لتظهر أعمال المجلس , و دعوا بكراً و خالداً , و لكنهم لم يلتفتوا لنصحي و إرشادي , طيلة إقامتي معهم , حتى إنه وقف أحد الأعضاء البارزين و قال لي ما معناه : إنك حجر عثرة في طريقنا فكلما قررنا أمراً نرى فيه الاصلاح وقفت أمامنا مثبطا لعزائمنا
.
الملتقطات ص 192
.
و بعد عدة أيام من حل المجلس التشريعي الأول تمت الإجراءات لإنتخاب مجلس بديل يكمل العمل بنفس مجالات القانون السابق إلا أن عدد الأعضاء زاد هذه المرة إلى عشرين عضواً , و في الثاني من يناير 1939 عقد أعضاء هذا المجلس أول إجتماعاتهم للإتفاق على مسودة الدستور التي سيتم رفعها إلى الأمير , و بالرغم من إظهار جميع الأطراف صفاء النية و نسيان الخلافات السابقة إلا أن الحاكم لم يوافق على هذه المسودة , و هذا ما جعل النواب يصعدون من لغة الخطاب و يطالبون الأمير بعزل مستشاريه – الملا صالح و عزت جعفر – و المطالبة بترحيل المهاجرين الإيرانيين مما جعل الشيخ أحمد يدخل في صدام مباشر معهم , خصوصاً و أنه عَلِمَ بـ نية بعض أعضائه مطالبة الملك غازي بضم الكويت إلى العراق على الفور , و قد كان غازي يهدد بذلك فعلاً مما جعل الشيخ أحمد يثور في وجه الشيخ يوسف القناعي و يقول
.
مبارك الصباح قتل إخوانه عشان الحكم . . فكيف بهؤلاء ؟؟
.
من هنا بدأت الكويت ص 221
.
و هكذا تم حل هذا المجلس بعد شهرين من تشكيله , و قد تسبب ذلك بأحداث عنف واسعة على الصعيد الشعبي , و دخلت السلطة بعدها بصدامات مع القوى الشعبية أدت إلى إعدام المرحوم محمد المنيس و صديقه المرحوم محمد القطامي , أيضا ساهمت هذه المواجهات بـ رحيل بعض الشخصيات عن الكويت و إعتقال مجموعة من أعضاء المجلس و مناصريهم , و قد قام هؤلاء بـ إرسال عدة دعوات للملك عبدالعزيز آل سعود للتوسط من أجل الإفراج عنهم , و تمت الإستجابة لهذه المطالب في العام 1944 بعد قضائهم خمس سنوات في السجون
.
إستجاب الشيخ أحمد الجابر لهذه المطالب الشعبية بعد إستشارة المعتمد البريطاني الذي نصحه بذلك من أجل إحتواء التجمعات السرية التي تعاونت مع الصحافة العراقية ضد الحكم في الكويت
.
حيث أن الكويتيين الذين يتابعون الصحف العراقية كانوا يلاحظون استمرارها في شن هجمات ضد السلطة في الكويت معلنة أن الأحرار قد صمموا على أن يتقدموا بعرائض للحكومة العراقية لإدماج الكويت و العراق مشيرة إلى سوء إدارة السلطة في الكويت متهمة الشيخ بتشجيع التهريب للبضائع المحظورة
.
المعارضة السياسية في الكويت ص 102
.
هكذا تم تكليف الشيخ عبدالله السالم بمتابعة و ترتيب إجراء الإنتخابات , و بهذا تأسس المجلس التشريعي في 2 يوليو 1938 و قد كلفه الحاكم بالمهام التالية
.
بسم الله الرحمن الرحيم
.
نحن حاكم الكويت
.
بناء على ما قرره مجلس الأمة التشريعي ، صادقنا على هذا القانون في صلاحية المجلس التشريعي و أمرنا بوضعه موضع التنفيذ
.
المادة الأولى , الأمة مصدر السلطات في هيئة نوابها المنتخبين
.
المادة الثانية , على المجلس التشريعي أن يشرع القوانين الآتية
.
واحد , قانون الميزانية , أي تنظيم جميع واردات البلاد ومصروفاتها وتوجيهها بصورة عادلة إلا ما كان من أملاك الصباح الخاصة فليس للمجلس التدخل (فيها)
.
اثنان , قانون القضاء , والمراد به الأحكام الشرعية والعرفية بحيث (هيأ لها نظام يكفل تحقيق العدالة بين الناس(
.
ثلاثة , قانون الأمن العام , والمراد به صيانة الأمن داخل البلاد وخارجها إلى أقصى الحدود
.
أربعة , قانون المعارف , والمراد به سن قانون للمعارف تنهج فيه نهج البلاد الراقية
.
خمسة , قانون الصحة , والمراد به سن قانون صحي يقي البلاد (وأهلها ) أخطار الأمراض والأوبئة أيا كان نوعها
.
سته , قانون العمران , وهو يشمل تعبيد الطرق خارج المدينة وبناء السجون وحفر الآبار وكل ما من شأنه تعمير البلاد (داخل المدينة وخارجها)
.
سبعة , قانون الطوارئ , والمراد به سن قانون في البلاد لحدوث أمر مفاجئ يخول السلطة حق تنفيذ الأحكام المقتضية صيانة الأمن في البلاد
.
ثمانية , كل قانون آخر تقتضي مصلحة البلاد تشريعه
.
المادة الثالثة , مجلس الأمة التشريعي مرجع لجميع المعاهدات والامتيازات الداخلية والخارجية وكل أمر يستجد من هذا القبيل لا يعتبر شرعيا إلا بموافقة المجلس وإشرافه عليه
.
المادة الرابعة , بما أن البلاد ليس فيها محكمة استئناف فإن مهام المحكمة المذكورة بمجلس الأمة التشريعي حتى تشكل هيئة مستقلة لهذا الغرض
.
المادة الخامسة , رئيس مجلس الأمة التشريعي هو الذي يمثل السلطة التنفيذية في البلاد
.
موقع مجلس الأمة
.
و على الفور تم إنتخاب 14 وجيهاً لعضوية هذا المجلس الذي رأَسه الشيخ عبدالله السالم , و قد ساهم المجلس بتشريع الكثير من القوانين الإصلاحية المتعلقة بقانون الجنسية و انتخاب أعضاء غرفة التجارة و محاربة الفساد و إصلاح القضاء ثم توجه المجلس للإصلاح التعليمي في البلاد من خلال توسيع صلاحيات مجلس المعارف و تعليم الفتيات و إرسال الطلبة للخارج , أيضا قام المجلس بالإصلاح الأمني و الجمركي و المالي للدولة , و من هذا الباب بدأ المجلس في مراجعة الإتفاقيات الثنائية بين الكويت و بريطانيا , و قد إعترض أعضاء المجلس على بعض هذه الإتفاقيات التي تجحف حق الكويت مما أدى الى تصادم المجلس مع المصالح البريطانية التي ضغطت على الشيخ أحمد الجابر لـ حل المجلس
.
تردد الشيخ أحمد في البداية من حل المجلس , إلا أن كثرة الخلافات و حدة الطرح جعلته يقدم على هذه الخطوة و أمر بـ حل المجلس التشريعي بعد أقل من ستة أشهر من إنعقاده بالكتاب التالي
.
حضرة رئيس المجلس التشريعي الأخ عبدالله السالم المحترم بعد التحية اعتمدوا بأن قد امرنا بحل المجلس التشريعي الحالي ولا نزال معتمدين تشكيل يقوم مقام المجلس المذكور فاعتمدوا ذلك ودمتم
.
موقع مجلس الأمة
.
هنا نذكر أسباب هذا الحل من وجهة نظر أحد أعضاء هذا المجلس و هو الشيخ يوسف بن عيسى القناعي الذي كتب
.
أنه مع الأسف لم يوفق لطريق النجاح , بسبب العجلة و عدم التأني و الرفق في مطالبه الإصلاحية , زد على هذا عدم تدبره في عاقبة الأمر الذي يقدم عليه , كأنه لا يعلم أن درء المفاسد مقدم على جلب المصالح , أو أنه اغتر بقوته و تهاون في أشياء كثيرة بلا التفات إلى العاقبة , فلهذا لم يمكث إلا عشية أو ضحاها حتى حل أو انحل و لسانه حاله يقول
.
أعطيت ملكا و لم أحسن سياسته
.
و كل من لا يسوس الملك يخلعه
.
و يقول أيضا
.
أني منذ جلست على كرسي النيابة و أنا أنذر و أحذر و أصرح لهم أن المجلس لا يستقيم على هذه الطريقة , و عليكم السعي بالإصلاح لتظهر أعمال المجلس , و دعوا بكراً و خالداً , و لكنهم لم يلتفتوا لنصحي و إرشادي , طيلة إقامتي معهم , حتى إنه وقف أحد الأعضاء البارزين و قال لي ما معناه : إنك حجر عثرة في طريقنا فكلما قررنا أمراً نرى فيه الاصلاح وقفت أمامنا مثبطا لعزائمنا
.
الملتقطات ص 192
.
و بعد عدة أيام من حل المجلس التشريعي الأول تمت الإجراءات لإنتخاب مجلس بديل يكمل العمل بنفس مجالات القانون السابق إلا أن عدد الأعضاء زاد هذه المرة إلى عشرين عضواً , و في الثاني من يناير 1939 عقد أعضاء هذا المجلس أول إجتماعاتهم للإتفاق على مسودة الدستور التي سيتم رفعها إلى الأمير , و بالرغم من إظهار جميع الأطراف صفاء النية و نسيان الخلافات السابقة إلا أن الحاكم لم يوافق على هذه المسودة , و هذا ما جعل النواب يصعدون من لغة الخطاب و يطالبون الأمير بعزل مستشاريه – الملا صالح و عزت جعفر – و المطالبة بترحيل المهاجرين الإيرانيين مما جعل الشيخ أحمد يدخل في صدام مباشر معهم , خصوصاً و أنه عَلِمَ بـ نية بعض أعضائه مطالبة الملك غازي بضم الكويت إلى العراق على الفور , و قد كان غازي يهدد بذلك فعلاً مما جعل الشيخ أحمد يثور في وجه الشيخ يوسف القناعي و يقول
.
مبارك الصباح قتل إخوانه عشان الحكم . . فكيف بهؤلاء ؟؟
.
من هنا بدأت الكويت ص 221
.
و هكذا تم حل هذا المجلس بعد شهرين من تشكيله , و قد تسبب ذلك بأحداث عنف واسعة على الصعيد الشعبي , و دخلت السلطة بعدها بصدامات مع القوى الشعبية أدت إلى إعدام المرحوم محمد المنيس و صديقه المرحوم محمد القطامي , أيضا ساهمت هذه المواجهات بـ رحيل بعض الشخصيات عن الكويت و إعتقال مجموعة من أعضاء المجلس و مناصريهم , و قد قام هؤلاء بـ إرسال عدة دعوات للملك عبدالعزيز آل سعود للتوسط من أجل الإفراج عنهم , و تمت الإستجابة لهذه المطالب في العام 1944 بعد قضائهم خمس سنوات في السجون
.